北京市今年的保障房建设目标是确保新建收购16万套、竣工7万套，同步完成配套设施建设。在这16万套新建收购的保障房中，除了7万套用于旧城区人口疏解、棚户区改造、重点工程建设拆迁等定向安置房，剩余的9万套将对社会公开摇号配租配售，这9万套中公租房又占6万套，比例超过2011年。

广州市2012年计划筹集约4.5万套保障性住房，比去年减少4万套。公共租赁房比例将超过半数。

同时，各地保障性住房的保障范围逐步扩大，开始惠及中等收入家庭和外来人口。2012年，上海市共有产权保障房(经济适用住房)的准入标准将再次大幅放宽。目前执行标准是家庭人均月可支配收入3300元，此次两会提出，标准提高到人均家庭月可支配收入5000元。这样使很多工薪阶层和青年人能够进入到保障体系之中。

此外，上海两会还传递出住房政策向人才倾斜的信息，优秀人才可以享受人才公寓的“先租后售”政策。上海市住房保障和房屋管理局还透露，未来上海的公租房、廉租房房源将被打通，申请机制将更灵活。即符合经适房申购标准，但暂时买不起房的人，可以先租赁，等有条件后，可优先购买经适房。

北京市的6万套公租房，也考虑到了外地户籍来京工作人员的公租房申请需求。靠近产业园区的公租房，主要是用来解决新毕业大学生、新就业职工和部分符合一定条件的外地户籍来京工作人士，符合这三种类型的工作人员，都可以申请。

2012年，深圳市计划新增筹建4万套保障房。深圳于2011年底启动“十百千万”计划，先后安排10余个竣工项目，筹集1100套人才公共租赁住房，并确定104家科技含量高、纳税额度大、发展带动性强，以及成长性好的企事业单位作为实施对象。

房价下跌态势更明显

房地产市场连续多年成为两会热门话题，此前被频频提及的房产税，在近期各地两会上却并未传递出明确的信息。上海市市长韩正在政府工作报告中提出，今年要完善个人住房房产税改革试点。不过对于完善的方案，上海目前并没有拿出更详细的说明。北京两会上透露出的信息则是暂不征收房产税，而广州、南京等城市的两会则直接表示开征房产税没有时间表。

重庆方面根据其房产税试点政策，提高了2012年的房产税起征点。2011年，按建筑面积计算，重庆主城区新建商品住房成交价在9941元/平方米(含)以上的征收个人住房房产税。2012年，房产税征收门槛将提高至12152元/平方米。

重庆房地产业界人士表示，2011年重庆实行房产税，房价跌幅很小。从目前调控的大方向看，政策的目的就是要降低房地产在经济发展中的权重比例，但在国内外经济形势不稳的情况下不能急刹车，所以房产税的铺开一定是分步进行，循序渐进。

对于一线城市两会中透露的信息，业内多数人士认为，整体而言调控政策并不会放松，2012年房地产市场走势仍较为悲观。根据国家统计局17日发布的数据显示，2011年全国商品房销售面积10.99亿平方米，比上年增长4.9%，销售额59119亿元，增长12.1%，增速回落态势明显。

中原地产华南区董事总经理李耀智指出，2008年只要降价，楼市成交量就会上来，但2011年降价后成交量还没有上来，阴跌对于房地产市场的伤害最大。如果政策不放松，房价还将下跌30%，甚至回到2009年4月的水平。

链家地产首席分析师张月认为，2011年住宅市场成交量增幅回落，其中东部地区成交量增幅回落最为明显。预计2012年房价“稳中有降”将是主旋律。2011年全国范围的房地产市场调控使得楼市出现明显降温，房地产投资增速放缓，预计2012年房地产投资增速或继续降低。（记者 万晶）